建設工程消防監督管理規定
2021-10-15
建設工程消防(fang)監督管理規定(ding)
(公(gong)安部令第119號)
第一章 總 則
第一條 為了加強建(jian)設(she)工程(cheng)消(xiao)防監督管(guan)理，落(luo)實建(jian)設(she)工程(cheng)消(xiao)防設(she)計、施工質(zhi)量和(he)安全責任，規范消(xiao)防監督管(guan)理行為，依據《中華(hua)人民共和(he)國消(xiao)防法》、《建(jian)設(she)工程(cheng)質(zhi)量管(guan)理條例(li)》，制定本規定。
第二條 本規定(ding)適用于新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)（含(han)室(shi)內外裝修、建(jian)筑保溫、用途變更）等建(jian)設工程的消(xiao)防監督(du)管理。
本(ben)規定不適用(yong)住(zhu)宅室(shi)內(nei)裝修(xiu)、村民(min)自建住(zhu)宅、救災和其他非人員密集場所(suo)的(de)臨時(shi)性建筑的(de)建設活動。
第三條 建設(she)、設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)、工(gong)(gong)程監理(li)等單位應(ying)當遵守(shou)消(xiao)防法(fa)規(gui)、建設(she)工(gong)(gong)程質量管理(li)法(fa)規(gui)和國家消(xiao)防技(ji)術標準，對建設(she)工(gong)(gong)程消(xiao)防設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)質量和安全(quan)負責。
公安機(ji)關(guan)消(xiao)(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)依(yi)法實施(shi)建設(she)工(gong)程消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計審核、消(xiao)(xiao)防(fang)驗收和備案、抽查(cha)，對建設(she)工(gong)程進行消(xiao)(xiao)防(fang)監督。
第(di)四條 除省、自治區人民政府(fu)公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關(guan)消防機(ji)(ji)構(gou)外，縣級以上(shang)地方人民政府(fu)公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關(guan)消防機(ji)(ji)構(gou)承擔(dan)轄區建(jian)設(she)(she)工(gong)程的消防設(she)(she)計審核、消防驗收(shou)和備案抽(chou)查工(gong)作。具體分工(gong)由省級公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關(guan)消防機(ji)(ji)構(gou)確定，并報公(gong)(gong)安部(bu)消防局備案。
跨行政區(qu)域的建設工程(cheng)消防(fang)設計審核、消防(fang)驗收和(he)備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防(fang)機構(gou)指定(ding)管轄。
第(di)五(wu)條 公安機關消防機構實施(shi)建設工程(cheng)消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文(wen)明(ming)、高效的原(yuan)則(ze)。
第六條 建(jian)設(she)工程(cheng)的(de)消防(fang)設(she)計(ji)、施(shi)工必須符(fu)合國家工程(cheng)建(jian)設(she)消防(fang)技術標準(zhun)。
新頒布的(de)國家工(gong)程建設消防技術標(biao)準實施之前，建設工(gong)程的(de)消防設計已經(jing)公安機(ji)關消防機(ji)構(gou)審核合格(ge)或(huo)者備案的(de)，分別按原(yuan)審核意見或(huo)者備案時(shi)的(de)標(biao)準執行。
第七條 公安機關消(xiao)防(fang)機構對(dui)建設工程(cheng)進行消(xiao)防(fang)設計審(shen)核、消(xiao)防(fang)驗收(shou)和(he)備案抽(chou)查，應(ying)當由兩名以上執法人員實施(shi)。
第二章 消防設計、施工(gong)的(de)質量責任
第(di)八(ba)條(tiao) 建設(she)單位不得要求設(she)計、施工(gong)、工(gong)程(cheng)監理等有關單位和人(ren)員違反(fan)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)法(fa)規和國家工(gong)程(cheng)建設(she)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)技術標準，降(jiang)低建設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)計、施工(gong)質(zhi)量(liang)，并(bing)承擔下列消(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)計、施工(gong)的質(zhi)量(liang)責任(ren)：
（一）依(yi)法申(shen)請建(jian)設(she)工程消防(fang)設(she)計審核、消防(fang)驗收(shou)，依(yi)法辦理消防(fang)設(she)計和竣工驗收(shou)消防(fang)備案手(shou)續并接(jie)受抽查；建(jian)設(she)工程內設(she)置的公眾(zhong)聚集場所未經消防(fang)安全檢(jian)(jian)查或者(zhe)經檢(jian)(jian)查不(bu)符(fu)合消防(fang)安全要求的，不(bu)得(de)投入使(shi)用、營業。
（二）實行工程(cheng)監(jian)理(li)的建(jian)設工程(cheng)，應當將消防施工質量一并委托監(jian)理(li)。
（三）選(xuan)用(yong)具有國家(jia)規定資質等(deng)級的消(xiao)防設(she)計、施工單位。
（四）選用合格的(de)消防產品和滿(man)足防火(huo)性能要求(qiu)的(de)建(jian)筑構件、建(jian)筑材料(liao)及裝修材料(liao)。
（五）依法應當經(jing)消(xiao)防設計審核、消(xiao)防驗(yan)收(shou)的(de)建設工程，未經(jing)審核或者審核不(bu)合格的(de)，不(bu)得(de)(de)組織施工；未經(jing)驗(yan)收(shou)或者驗(yan)收(shou)不(bu)合格的(de)，不(bu)得(de)(de)交付(fu)使用。
第九條 設計單(dan)位應當承擔下列(lie)消(xiao)防設計的質量責任：
（一(yi)）根(gen)據(ju)消(xiao)防法規和國家工程建設(she)消(xiao)防技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)進行消(xiao)防設(she)計，編制符合要(yao)求的消(xiao)防設(she)計文件，不得違反(fan)國家工程建設(she)消(xiao)防技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)強制性要(yao)求進行設(she)計；
（二）在(zai)設(she)計中選用(yong)的消防產品(pin)和具(ju)有防火性能(neng)(neng)要(yao)求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規(gui)格、性能(neng)(neng)等(deng)技術指標，其質量要(yao)求必須(xu)符合國家標準或者行業標準；
（三）參加建(jian)設單位組織的(de)建(jian)設工程竣工驗收，對建(jian)設工程消(xiao)防設計實施情況簽字確認(ren)。
第十條 施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應當承擔下列(lie)消防(fang)施(shi)(shi)工(gong)的質(zhi)量和安全責任：
（一）按照(zhao)國(guo)家工程(cheng)建設(she)消(xiao)(xiao)防(fang)技(ji)術標準(zhun)和經(jing)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計審核合格或者(zhe)備案的消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計文件(jian)組織(zhi)施工，不得擅自改變(bian)消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計進行(xing)施工，降低消(xiao)(xiao)防(fang)施工質量。
（二）查(cha)驗(yan)消防(fang)(fang)產(chan)品和具有防(fang)(fang)火性(xing)能要求的建筑構件、建筑材(cai)(cai)料及(ji)裝修材(cai)(cai)料的質量，使(shi)用合格產(chan)品，保(bao)證(zheng)消防(fang)(fang)施工質量。
（三）建立施工(gong)現場消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)責任制度，確定消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)負責人。加(jia)強對施工(gong)人員(yuan)的消(xiao)防(fang)教(jiao)育培訓，落(luo)實動火、用電、易燃可(ke)燃材料等消(xiao)防(fang)管理制度和操作(zuo)規程(cheng)。保(bao)證在(zai)建工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收前消(xiao)防(fang)通(tong)道、消(xiao)防(fang)水源、消(xiao)防(fang)設施和器材、消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)標志等完好有(you)效。
第十一條 工(gong)(gong)程監(jian)理單位(wei)應當承(cheng)擔下列消防施工(gong)(gong)的質量監(jian)理責任：
（一）按(an)照國家工程(cheng)建設(she)消防(fang)(fang)技術標準和經消防(fang)(fang)設(she)計(ji)審核合格或者備案的消防(fang)(fang)設(she)計(ji)文件實施工程(cheng)監(jian)理；
（二）在消(xiao)防(fang)產(chan)品和具有防(fang)火性(xing)能(neng)要(yao)求的(de)建(jian)筑構件(jian)、建(jian)筑材(cai)料(liao)、裝(zhuang)(zhuang)修材(cai)料(liao)施工、安裝(zhuang)(zhuang)前，核查產(chan)品質量(liang)證(zheng)明文件(jian)，不(bu)得同(tong)意使用或(huo)者安裝(zhuang)(zhuang)不(bu)合格的(de)消(xiao)防(fang)產(chan)品和防(fang)火性(xing)能(neng)不(bu)符合要(yao)求的(de)建(jian)筑構件(jian)、建(jian)筑材(cai)料(liao)、裝(zhuang)(zhuang)修材(cai)料(liao)；
（三）參加(jia)建(jian)設(she)單位(wei)組織的(de)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收，對建(jian)設(she)工(gong)(gong)程消防施(shi)工(gong)(gong)質量簽字確認。
第十(shi)二條(tiao) 社會(hui)消防技術服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構應(ying)當依法設立，社會(hui)消防技術服(fu)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作應(ying)當依法開展。為(wei)建設工(gong)(gong)程(cheng)消防設計、竣工(gong)(gong)驗收提供圖紙審查、安(an)全評(ping)估、檢(jian)測等消防技術服(fu)務(wu)(wu)的機(ji)構和(he)人員(yuan)，應(ying)當依法取得(de)相應(ying)的資(zi)質、資(zi)格，按照法律、行(xing)政法規、國家標準(zhun)、行(xing)業標準(zhun)和(he)執業準(zhun)則提供消防技術服(fu)務(wu)(wu)，并對出具的審查、評(ping)估、檢(jian)驗、檢(jian)測意見負責。
第三章 消(xiao)防設計(ji)審核(he)和消(xiao)防驗收
第十三條 對具(ju)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的人員(yuan)密集場所，建(jian)(jian)設單位(wei)應當向(xiang)公(gong)安(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)(xiao)防機(ji)構(gou)申請消(xiao)(xiao)(xiao)防設計(ji)審核(he)，并(bing)在建(jian)(jian)設工程竣工后向(xiang)出具(ju)消(xiao)(xiao)(xiao)防設計(ji)審核(he)意見(jian)的公(gong)安(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)(xiao)防機(ji)構(gou)申請消(xiao)(xiao)(xiao)防驗收：
（一）建筑總面積(ji)大于2萬(wan)平方米(mi)的體育(yu)場館(guan)、會堂，公共展覽館(guan)、博物館(guan)的展示廳；
（二）建筑(zhu)總面積大于1.5萬平(ping)方米的民用(yong)機場(chang)航站樓、客運車(che)站候車(che)室、客運碼(ma)頭(tou)候船廳；
（三）建筑總面積(ji)大于1萬平方米的賓館、飯店、商(shang)場(chang)、市場(chang)；
（四(si)）建筑總面積大(da)于2500平方米的(de)影劇院，公(gong)共圖書(shu)館的(de)閱覽室(shi)，營業性室(shi)內(nei)健(jian)身(shen)、休閑(xian)場(chang)館，醫院的(de)門診樓，大(da)學的(de)教學樓、圖書(shu)館、食堂，勞動密集(ji)型企業的(de)生產加工車間，寺廟、教堂；
（五）建筑總面(mian)積大于1000平方(fang)米的(de)(de)托兒(er)所、幼兒(er)園的(de)(de)兒(er)童(tong)用房，兒(er)童(tong)游(you)樂廳等室內兒(er)童(tong)活(huo)動場所，養(yang)老院(yuan)、福利院(yuan)，醫院(yuan)、療養(yang)院(yuan)的(de)(de)病房樓，中小學(xue)校的(de)(de)教學(xue)樓、圖書館、食(shi)堂，學(xue)校的(de)(de)集體(ti)宿舍，勞動密集型企業的(de)(de)員工集體(ti)宿舍；
（六）建筑總(zong)面積大(da)于500平方米的歌舞廳(ting)、錄像廳(ting)、放映廳(ting)、卡(ka)拉(la)ＯＫ廳(ting)、夜(ye)總(zong)會、游(you)藝(yi)廳(ting)、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有(you)娛樂(le)功能(neng)的餐館(guan)(guan)、茶館(guan)(guan)、咖(ka)啡廳(ting)。
第十四條 對具有下(xia)列(lie)情形之一的(de)(de)特(te)殊建(jian)設工(gong)程，建(jian)設單位應當向(xiang)公安機(ji)關(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)申請消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計審核，并在建(jian)設工(gong)程竣(jun)工(gong)后向(xiang)出具消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計審核意見的(de)(de)公安機(ji)關(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)申請消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)驗收：
（一）設有本規定(ding)第十三(san)條所(suo)列的人員(yuan)密集場所(suo)的建設工程；
（二）國家機(ji)關辦(ban)公樓(lou)(lou)、電(dian)力調度(du)樓(lou)(lou)、電(dian)信樓(lou)(lou)、郵政樓(lou)(lou)、防(fang)災指揮(hui)調度(du)樓(lou)(lou)、廣(guang)播電(dian)視樓(lou)(lou)、檔案樓(lou)(lou)；
（三）本(ben)條第一項(xiang)、第二(er)項(xiang)規定以外(wai)的單體建筑面積大于4萬平方米或(huo)者(zhe)建筑高度(du)超過50米的公(gong)共建筑；
（四）國家標準規(gui)定的(de)一類高(gao)層住宅(zhai)建筑；
（五）城市軌道(dao)交通、隧道(dao)工程，大型發電、變配(pei)電工程；
（六）生產、儲存、裝(zhuang)卸易(yi)(yi)燃(ran)易(yi)(yi)爆(bao)危險物品(pin)的工(gong)廠、倉庫和專用(yong)車站(zhan)(zhan)、碼頭(tou)，易(yi)(yi)燃(ran)易(yi)(yi)爆(bao)氣體(ti)和液體(ti)的充裝(zhuang)站(zhan)(zhan)、供(gong)應站(zhan)(zhan)、調壓站(zhan)(zhan)。
第十五(wu)條 建設(she)單位申請消防設(she)計(ji)審核應(ying)當提供下列材料：
（一）建(jian)設(she)工程消防設(she)計(ji)審核(he)申報表；
（二(er)）建(jian)設(she)單位的工商營業執(zhi)照等合法身份證(zheng)明文件(jian)；
（三）設計(ji)單(dan)位資質證明文件；
（四(si)）消防設計文件；
（五(wu)）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)其他材料(liao)。
依法(fa)需(xu)要辦(ban)理建設工程規(gui)(gui)劃許可(ke)的，應(ying)當提供(gong)建設工程規(gui)(gui)劃許可(ke)證明文件(jian)；依法(fa)需(xu)要城(cheng)(cheng)鄉規(gui)(gui)劃主管(guan)部門批(pi)(pi)準的臨時性建筑，屬于人(ren)員密集場(chang)所的，應(ying)當提供(gong)城(cheng)(cheng)鄉規(gui)(gui)劃主管(guan)部門批(pi)(pi)準的證明文件(jian)。
第(di)十(shi)六條 具有下列情(qing)形之(zhi)一的，建設(she)單(dan)位除提(ti)供(gong)本規定(ding)第(di)十(shi)五(wu)條所列材(cai)料外，應(ying)(ying)當同時(shi)提(ti)供(gong)特殊消(xiao)防設(she)計文件，或者設(she)計采用(yong)的國際標準(zhun)(zhun)、境(jing)外消(xiao)防技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)的中文文本，以及其(qi)他有關消(xiao)防設(she)計的應(ying)(ying)用(yong)實例、產品說明等技(ji)術(shu)資料：
（一）國家工程(cheng)建設消防技(ji)術標準沒有規定的；
（二）消防設計文件(jian)擬采用(yong)的新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材料可能影響建設工程消防安全(quan)，不(bu)符合國(guo)家標準(zhun)規定的；
（三）擬采用國際標準或者境外消防技(ji)術標準的。
第十七條 公安機(ji)關消(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)應當自受理(li)消(xiao)防(fang)設計審(shen)核(he)申(shen)請之日起(qi)20日內出具書面(mian)審(shen)核(he)意見。但是(shi)依照本規定需要(yao)組織專(zhuan)家(jia)(jia)評審(shen)的，專(zhuan)家(jia)(jia)評審(shen)時間不計算在(zai)審(shen)核(he)時間內。
第(di)十八(ba)條 公(gong)安機(ji)關消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)應當依照消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)法規和國家工程(cheng)建(jian)設消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)技術標準對(dui)申(shen)報的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計文件進行審核(he)(he)。對(dui)符合(he)下列條件的(de)(de)，公(gong)安機(ji)關消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)應當出(chu)具消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計審核(he)(he)合(he)格意(yi)(yi)見；對(dui)不(bu)符合(he)條件的(de)(de)，應當出(chu)具消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計審核(he)(he)不(bu)合(he)格意(yi)(yi)見，并說(shuo)明(ming)理由(you)：
（一）設計單位具備(bei)相應的(de)資質；
（二）消(xiao)防設(she)計(ji)文件的(de)編制符合公安部規定的(de)消(xiao)防設(she)計(ji)文件申報要求；
（三）建筑的總(zong)平面(mian)(mian)布局和平面(mian)(mian)布置、耐火等(deng)級、建筑構造、安全疏散、消防(fang)(fang)(fang)給水(shui)、消防(fang)(fang)(fang)電源及配電、消防(fang)(fang)(fang)設(she)施等(deng)的消防(fang)(fang)(fang)設(she)計符合國家(jia)工程建設(she)消防(fang)(fang)(fang)技(ji)術標(biao)準；
（四）選(xuan)用的消防產品和(he)具(ju)有(you)防火性能要(yao)求的建筑材(cai)料(liao)符合(he)國(guo)家工程建設消防技術標準(zhun)和(he)有(you)關管理規定。
第十(shi)(shi)九條 對(dui)具有本規定第十(shi)(shi)六條情形之(zhi)(zhi)一的建設工程，公(gong)安機(ji)(ji)關消(xiao)防機(ji)(ji)構(gou)應當在受(shou)理消(xiao)防設計審核申(shen)請之(zhi)(zhi)日起5日內(nei)將申(shen)請材料報送(song)省級人(ren)民政府(fu)公(gong)安機(ji)(ji)關消(xiao)防機(ji)(ji)構(gou)組織專(zhuan)家(jia)評審。
省級人(ren)民(min)政府公安機關消防機構(gou)應(ying)(ying)(ying)當在收到申請材料之日起30日內會同(tong)同(tong)級住房(fang)和城鄉建(jian)設行(xing)政主管部門(men)召(zhao)開專(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)審會，對(dui)建(jian)設單位(wei)提交的特殊消防設計文件進(jin)行(xing)評(ping)審。參加評(ping)審的專(zhuan)家(jia)(jia)應(ying)(ying)(ying)當具有相關專(zhuan)業(ye)高(gao)級技術職稱，總數不(bu)應(ying)(ying)(ying)少于(yu)7人(ren)，并應(ying)(ying)(ying)當出具專(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)審意見(jian)。評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)有不(bu)同(tong)意見(jian)的，應(ying)(ying)(ying)當注明。
省級人民政府公安機(ji)關消防機(ji)構應當在專(zhuan)家(jia)評審(shen)會(hui)后(hou)5日內將專(zhuan)家(jia)評審(shen)意見書(shu)面通知(zhi)報送申請材料的(de)公安機(ji)關消防機(ji)構，同時報公安部消防局備案。
對2/3以上評(ping)審(shen)專家同意的(de)特(te)殊(shu)消防(fang)設(she)(she)計文件(jian)，可以作(zuo)為消防(fang)設(she)(she)計審(shen)核的(de)依據(ju)。
第二十條 建(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施(shi)工單位(wei)不得擅自修改(gai)經公安機(ji)關消防機(ji)構(gou)審(shen)核合格的建(jian)設(she)(she)工程消防設(she)(she)計(ji)。確需修改(gai)的，建(jian)設(she)(she)單位(wei)應當向出具消防設(she)(she)計(ji)審(shen)核意(yi)見(jian)的公安機(ji)關消防機(ji)構(gou)重新申(shen)請消防設(she)(she)計(ji)審(shen)核。
第二十一條(tiao) 建設單位申請消防驗(yan)收應當提供下列材料：
（一）建設工程消防驗收(shou)申(shen)報表；
（二）工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收(shou)報告和有關(guan)消(xiao)防設施的工(gong)程(cheng)竣工(gong)圖(tu)紙(zhi)；
（三）消防產品(pin)質(zhi)量合格證(zheng)明文件；
（四）具有防火性能要求(qiu)的(de)建(jian)筑構(gou)件、建(jian)筑材料(liao)、裝修材料(liao)符(fu)合國家標準(zhun)或者(zhe)行(xing)業標準(zhun)的(de)證明文件、出廠合格證；
（五）消防(fang)設施檢測合格(ge)證明文(wen)件；
（六）施工、工程監理、檢測單(dan)位的合法身(shen)份證明和資質等級證明文件(jian)；
（七）建(jian)設單位(wei)的工(gong)商營業(ye)執照等(deng)合法身份證明文(wen)件；
（八）法律、行(xing)政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他(ta)材料。
第二十二條 公安機關(guan)消(xiao)(xiao)防機構應當(dang)自受(shou)理(li)消(xiao)(xiao)防驗(yan)收申請之日起20日內組織消(xiao)(xiao)防驗(yan)收，并出具消(xiao)(xiao)防驗(yan)收意見。
第二(er)十三條(tiao) 公安機(ji)關消防(fang)機(ji)構(gou)對申報消防(fang)驗收的(de)建設工(gong)程(cheng)，應當依照建設工(gong)程(cheng)消防(fang)驗收評定標準對已(yi)經消防(fang)設計審核合(he)格的(de)內容(rong)組織消防(fang)驗收。
對綜合評定結論為合格(ge)(ge)的建設工程(cheng)，公安機(ji)關消(xiao)防機(ji)構(gou)應當(dang)出(chu)具(ju)(ju)消(xiao)防驗收合格(ge)(ge)意(yi)見(jian)；對綜合評定結論為不(bu)合格(ge)(ge)的，應當(dang)出(chu)具(ju)(ju)消(xiao)防驗收不(bu)合格(ge)(ge)意(yi)見(jian)，并(bing)說明理由。
第四(si)章 消(xiao)防設計和竣工驗收(shou)的(de)備案抽查
第(di)二十四條 對本規(gui)定第(di)十三條、第(di)十四條規(gui)定以外的建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)，建(jian)設(she)(she)單位應當在取得施工(gong)(gong)許可(ke)、工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)合格之日(ri)起7日(ri)內，通過省級公安機(ji)關(guan)消(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)網(wang)站(zhan)進(jin)行消(xiao)防(fang)設(she)(she)計、竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)消(xiao)防(fang)備案，或者到公安機(ji)關(guan)消(xiao)防(fang)機(ji)構(gou)業務受理場所(suo)進(jin)行消(xiao)防(fang)設(she)(she)計、竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)消(xiao)防(fang)備案。
建設(she)單位在(zai)進(jin)行建設(she)工程消防設(she)計(ji)或者竣(jun)工驗收消防備案時，應當分別(bie)向公安機(ji)關消防機(ji)構提供(gong)備案申報表、本規(gui)定第十五條規(gui)定的相關材(cai)料及施(shi)工許可文件(jian)復印件(jian)或者本規(gui)定第二十一(yi)條規(gui)定的相關材(cai)料。按(an)照住(zhu)房和城鄉(xiang)建設(she)行政(zheng)主管部門的有(you)關規(gui)定進(jin)行施(shi)工圖審查(cha)的，還應當提供(gong)施(shi)工圖審查(cha)機(ji)構出具(ju)的審查(cha)合(he)格文件(jian)復印件(jian)。
依法不需要取得施(shi)工許(xu)可的建設(she)(she)工程(cheng)，可以(yi)不進(jin)行消防設(she)(she)計、竣工驗收消防備案。
第(di)二十五條 公(gong)安機(ji)關消(xiao)防機(ji)構收(shou)到消(xiao)防設計、竣工驗收(shou)消(xiao)防備(bei)案(an)申報(bao)后，對(dui)備(bei)案(an)材料(liao)齊全的，應當出具備(bei)案(an)憑證(zheng)；備(bei)案(an)材料(liao)不齊全或(huo)者(zhe)不符合法定形(xing)式的，應當當場或(huo)者(zhe)在5日內一次告知(zhi)需要補正(zheng)的全部內容。
公安(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)(gou)應當在已經備案的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計(ji)、竣工驗(yan)收工程中，隨機(ji)確定檢(jian)查(cha)(cha)對象并向社會公告。對確定為檢(jian)查(cha)(cha)對象的(de)，公安(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)(gou)應當在20日(ri)內按(an)照(zhao)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法規和國家工程建設(she)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技術(shu)標(biao)準完成圖紙(zhi)檢(jian)查(cha)(cha)，或者(zhe)按(an)照(zhao)建設(she)工程消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)驗(yan)收評定標(biao)準完成工程檢(jian)查(cha)(cha)，制作檢(jian)查(cha)(cha)記錄。檢(jian)查(cha)(cha)結果應當向社會公告，檢(jian)查(cha)(cha)不合格的(de)，還應當書面通知建設(she)單位。
建設單位(wei)收到通(tong)知后，應當(dang)停止施工(gong)或者停止使用(yong)，組(zu)織整(zheng)改后向公安機(ji)(ji)關消防機(ji)(ji)構申請復查。公安機(ji)(ji)關消防機(ji)(ji)構應當(dang)在(zai)收到書面申請之(zhi)日起20日內進行復查并出具書面復查意見。
建(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施工單(dan)位不(bu)得擅(shan)自修改(gai)已經依法(fa)備(bei)案(an)的建(jian)設(she)(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防設(she)(she)計(ji)。確需修改(gai)的，建(jian)設(she)(she)單(dan)位應當重(zhong)新(xin)申報消(xiao)(xiao)防設(she)(she)計(ji)備(bei)案(an)。
第(di)二十六條(tiao) 建(jian)設工程的(de)(de)消防(fang)(fang)設計、竣(jun)工驗收(shou)未依(yi)法(fa)報公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)消防(fang)(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)備(bei)案(an)的(de)(de)，公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)消防(fang)(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)應當依(yi)法(fa)處(chu)罰，責令(ling)建(jian)設單位在5日(ri)內(nei)備(bei)案(an)，并確定為檢查對(dui)象；對(dui)逾期不備(bei)案(an)的(de)(de)，公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)消防(fang)(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)應當在備(bei)案(an)期限屆滿之日(ri)起5日(ri)內(nei)通知(zhi)建(jian)設單位停止施工或(huo)者(zhe)停止使(shi)用。
第五章 執法監督
第(di)二(er)十七條 上級公安(an)機(ji)關消防(fang)機(ji)構對下級公安(an)機(ji)關消防(fang)機(ji)構建設工程消防(fang)監督管理情(qing)況進行(xing)監督、檢查和指導(dao)。
第(di)二(er)十八條 公安機(ji)關消(xiao)(xiao)防機(ji)構辦理(li)建設(she)工程消(xiao)(xiao)防設(she)計審核(he)、消(xiao)(xiao)防驗收，實行(xing)主責承辦、技術復核(he)、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關消(xiao)防機構實(shi)施消(xiao)防設計(ji)審(shen)核、消(xiao)防驗收(shou)的主(zhu)責(ze)承辦人(ren)、技(ji)術(shu)復(fu)核人(ren)和行政(zheng)審(shen)批人(ren)應當依照職(zhi)責(ze)對消(xiao)防執法質量負責(ze)。
第二(er)十九條(tiao) 建設(she)(she)工(gong)程消(xiao)防設(she)(she)計與(yu)竣工(gong)驗收消(xiao)防備案的(de)抽查(cha)(cha)(cha)比例(li)由省(sheng)級公安機關消(xiao)防機構結合轄區內施(shi)工(gong)圖審查(cha)(cha)(cha)機構的(de)審查(cha)(cha)(cha)質量、消(xiao)防設(she)(she)計和施(shi)工(gong)質量情況確定并向社會(hui)公告。對設(she)(she)有(you)人員密(mi)集場所的(de)建設(she)(she)工(gong)程的(de)抽查(cha)(cha)(cha)比例(li)不(bu)應低于(yu)50%。
公安機關消(xiao)防機構(gou)及其(qi)工作人員應當依(yi)照本規定(ding)對建設工程消(xiao)防設計(ji)和竣(jun)工驗收(shou)實施備案抽查，不得擅(shan)自確定(ding)檢查對象。
第三(san)十條 辦理消(xiao)(xiao)防設計(ji)審核、消(xiao)(xiao)防驗收、備(bei)案抽(chou)查的公安機關消(xiao)(xiao)防機構工作(zuo)人(ren)(ren)員是(shi)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)的近親屬，或者與(yu)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)有其他關系可(ke)能(neng)影響(xiang)辦理公正的，應當回避(bi)。
第三(san)十一條 公安(an)機關(guan)消(xiao)防機構(gou)接到(dao)公民、法(fa)人和(he)其他組織(zhi)有(you)關(guan)建(jian)設工程(cheng)違反消(xiao)防法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)國家工程(cheng)建(jian)設消(xiao)防技術標準的舉報，應當在3日內組織(zhi)人員核(he)查，核(he)查處理(li)情(qing)況應當及時告知舉報人。
第三(san)十(shi)二條(tiao) 公安機關消(xiao)(xiao)防機構實施建設(she)工程消(xiao)(xiao)防監督管(guan)理(li)時(shi)，不(bu)得對消(xiao)(xiao)防技術服務機構、消(xiao)(xiao)防產品設(she)定(ding)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)以外的(de)地區性(xing)準入條(tiao)件。
第三(san)十三(san)條 公安(an)機關消(xiao)防(fang)機構(gou)(gou)及(ji)其工(gong)作人(ren)員不得指(zhi)定或者(zhe)變相指(zhi)定建(jian)設工(gong)程的(de)消(xiao)防(fang)設計、施工(gong)、工(gong)程監理單位和(he)消(xiao)防(fang)技(ji)術(shu)服務機構(gou)(gou)。不得指(zhi)定消(xiao)防(fang)產(chan)品和(he)建(jian)筑材料的(de)品牌(pai)、銷售(shou)單位。不得參與或者(zhe)干預(yu)建(jian)設工(gong)程消(xiao)防(fang)設施施工(gong)、消(xiao)防(fang)產(chan)品和(he)建(jian)筑材料采(cai)購(gou)的(de)招投標(biao)活動。
第三十四(si)條 公(gong)安機(ji)關消(xiao)防機(ji)構實施消(xiao)防設計審核、消(xiao)防驗收和備案、抽查，不得收取任(ren)何費用。
第(di)三十五條 公(gong)安(an)機(ji)關消(xiao)防(fang)機(ji)構實(shi)施建設(she)工程(cheng)消(xiao)防(fang)監(jian)督管理的依據(ju)、范圍、條件、程(cheng)序、期限及(ji)其需(xu)要提(ti)交(jiao)的全部材料的目(mu)錄和申請(qing)書(shu)示范文本(ben)應當在互(hu)聯網網站、受(shou)理場所(suo)、辦公(gong)場所(suo)公(gong)示。
消防設計審(shen)核(he)、消防驗收(shou)、備案抽查的(de)結果(guo)，除涉(she)及(ji)國家秘(mi)密(mi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)和個人隱私的(de)以外，應當予以公開(kai)，公眾有權(quan)查閱。
第三十六條 消防(fang)設(she)計審核合(he)格(ge)意見、消防(fang)驗收合(he)格(ge)意見具有下列情(qing)形之一的(de)，出具許(xu)可意見的(de)公安(an)(an)機(ji)(ji)關消防(fang)機(ji)(ji)構或者其(qi)上級(ji)公安(an)(an)機(ji)(ji)關消防(fang)機(ji)(ji)構，根(gen)據利(li)害(hai)關系人的(de)請求或者依據職權，可以依法撤銷許(xu)可意見：
（一）對不具備(bei)申請資格或者(zhe)不符(fu)合法定條件的申請人作出的；
（二）建設單(dan)位以欺騙(pian)、賄賂等不(bu)正(zheng)當手(shou)段(duan)取得(de)的；
（三）公安機(ji)關消防機(ji)構超出法定職責和權(quan)限作出的；
（四）公安機(ji)關消防機(ji)構違反法(fa)定程序作出的；
（五）公安機關(guan)消防(fang)機構工作(zuo)人員濫用職權、玩(wan)忽職守作(zuo)出的。
依照(zhao)前款規(gui)定撤銷(xiao)消防(fang)設計審核合格(ge)意見(jian)、消防(fang)驗(yan)收合格(ge)意見(jian)，可能對(dui)公(gong)共利益造成重(zhong)大(da)損害的(de)，不予(yu)撤銷(xiao)。
第三十七條 公民、法人和其他組織對(dui)公安機關消防機構建設工程消防監督管理中作出的具體行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為不(bu)服的，可以向本級人民政府公安機關申請行(xing)(xing)政復(fu)議。
第六章 法律責任
第(di)三(san)十(shi)八條(tiao) 違反本(ben)規(gui)定(ding)的，依照《中華(hua)人民共(gong)和國消防法》第(di)五十(shi)八條(tiao)、第(di)五十(shi)九條(tiao)、第(di)六十(shi)五條(tiao)第(di)二款(kuan)、第(di)六十(shi)六條(tiao)、第(di)六十(shi)九條(tiao)規(gui)定(ding)給(gei)予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。
建(jian)設、設計、施工(gong)、工(gong)程監理(li)單位、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技術(shu)服務(wu)機構及(ji)其從業人(ren)員(yuan)違反有關消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法(fa)規(gui)、國(guo)家工(gong)程建(jian)設消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)技術(shu)標準，造成(cheng)危害后(hou)果的(de)，除依法(fa)給予行政處罰或(huo)者追(zhui)究刑事責(ze)任外，還應當依法(fa)承擔民事賠償責(ze)任。
第三十九(jiu)條 建設單位(wei)在申請消(xiao)(xiao)防設計審(shen)核、消(xiao)(xiao)防驗收時，提供虛假材料的(de)，公安機(ji)(ji)關消(xiao)(xiao)防機(ji)(ji)構不(bu)予受理或者不(bu)予許(xu)可并(bing)處警告。
第(di)四十條 違反本規(gui)定并(bing)及時(shi)糾正，未造成危害后果的，可以(yi)從輕(qing)、減(jian)輕(qing)或者免予處罰(fa)。
第四十(shi)一(yi)條(tiao) 依法應(ying)當經公安機關消(xiao)防(fang)機構(gou)進(jin)行消(xiao)防(fang)設計審核的(de)(de)建(jian)設工(gong)程未經消(xiao)防(fang)設計審核和消(xiao)防(fang)驗收(shou)，擅自(zi)投入使用的(de)(de)，分別處罰，合并執行。
第四十二條 有下(xia)列情形之(zhi)一的，應當依法從重處(chu)罰(fa)：
（一）已經通過(guo)消防設(she)計審核(he)，擅自改變消防設(she)計，降(jiang)低消防安全標準的；
（二）建設(she)工程未依法進(jin)行備案，且不符(fu)合(he)國(guo)家工程建設(she)消防技術標(biao)準強制(zhi)性要(yao)求的；
（三）經(jing)責令限期備(bei)案逾期不備(bei)案的(de)；
（四）工(gong)(gong)程監理單位與建設單位或者施工(gong)(gong)單位串通，弄(nong)虛作假，降(jiang)低消防施工(gong)(gong)質量的。
第(di)四十三條 有下(xia)列情形之一的，公(gong)安機關消(xiao)防(fang)機構應當(dang)函告同級住(zhu)房和城鄉(xiang)建設行政主(zhu)管部門：
（一）建設工(gong)程被公安機關消防機構責令停止施工(gong)、停止使(shi)用的；
（二）建設(she)工(gong)程(cheng)經消防設(she)計、竣(jun)工(gong)驗收(shou)抽查不合格的；
（三）其他需要函(han)告(gao)的。
第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao) 公安機關消防機構的人員玩忽(hu)職守、濫(lan)用職權、徇(xun)私(si)舞弊，構成犯(fan)罪的，依法追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。有(you)下列(lie)行為之一，尚(shang)未構成犯(fan)罪的，依照(zhao)有(you)關規定給(gei)予處(chu)分：
（一）對不(bu)符(fu)合法定條(tiao)件的建設(she)工程出具消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計審核合格(ge)意(yi)見、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)驗(yan)收(shou)合格(ge)意(yi)見或(huo)者通(tong)過消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)計、竣(jun)工驗(yan)收(shou)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)備案(an)抽查(cha)的；
（二）對符合法定條件(jian)的建設(she)工程消(xiao)防(fang)設(she)計、消(xiao)防(fang)驗(yan)收(shou)的申請或者消(xiao)防(fang)設(she)計、竣工驗(yan)收(shou)的備案、抽查，不予受(shou)理、審核(he)、驗(yan)收(shou)或者拖延辦理的；
（三(san)）指定或者變相指定設計(ji)單(dan)位(wei)、施工(gong)單(dan)位(wei)、工(gong)程監(jian)理單(dan)位(wei)的；
（四）指定或者(zhe)變相指定消(xiao)防產品品牌(pai)、銷(xiao)售單位(wei)或者(zhe)技術服務(wu)機構、消(xiao)防設施施工單位(wei)的；
（五）利用職(zhi)務(wu)接受有關單位或(huo)者個人財物的。
第七章 附 則
第(di)四十五條 本規定中的(de)建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條 國家(jia)工程建(jian)設消(xiao)防技術標準強(qiang)(qiang)制性(xing)要求，是指國家(jia)工程建(jian)設消(xiao)防技術標準強(qiang)(qiang)制性(xing)條文。
第(di)四十七條 本規定(ding)中的“日”是(shi)指工(gong)作日，不含法定(ding)節(jie)假日。
第(di)四十八條(tiao) 執(zhi)行本規定(ding)所需(xu)要的法(fa)律文(wen)書式樣(yang)，由(you)公安部制定(ding)。
第四十九條(tiao) 本規定自2009年5月1日起施行(xing)。1996年10月16日發布(bu)的《建(jian)筑工程消防監(jian)督審核管理規定》（公(gong)安部令(ling)第30號）同時廢止(zhi)。
轉自《安徽(hui)省消防協會》官網